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Vichy
Police
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page presents some information on this subject. It is currently divided
into the following sections, (although there are plans to develop it
further over time):
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DOCUMENTS
Extract
from anonymous letter to Pétain, denouncing Police state
Admiral
Bard takes up his functions as Prefect of Police
Note
concerning the Prefecture of Police
Note
concerning police action against Free-Masons
Extract
from monthly report of the Prefecture of Police, July 1941
Extract
from monthly report of the Prefecture of Police, August 1941
BCRA
document concerning police opinion
BCRA
document concerning recruitment of extremists to police
Police
instructions for Vél d'Hiv round-ups
Resistance
report about police attitude to collaboration, July 1942
1943
resistance tract addressed to civil servants, police officers and
gendarmes
Letter
from Darnand concerning the arrest of senior police officials
Percentage
of Police officers given over to static guard duty
POLICE
MEMORY
Robert
Mattei, Commissaire de la Section des Affaires Politiques, Marseille
HISTORIANS'
INTERPRETATIONS
John F Sweets on
anti-communist repression, 1939-41
Jean-Marc
Berlière on the police and anti-semitic policies
Julian
Jackson on Police loyalty and disaffection
Robert
Zaretsky writing on the Nîmes Police
BIBLIOGRAPHIES
Bibliography
of repression and policing in Europe, 1936-45
Bibliography
of policing, repression and criminality in Marseille, 1936-45
Bibliography
of espionage and counter-espionage during WW2
|
| Any suggestions on improvements or
supplements to this page will be gratefully received at s.k.kitson@bham.ac.uk |
DOCUMENTS
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EXTRACT
FROM ANONYMOUS LETTER TO PETAIN
Archives
Nationales 2AG/618, Lettre ‘d’un Français 100%’, Marseille, avril
1941au Maréchal Pétain,
In this
extract the anonymous writer, who signs as a 'Français 100%' complains to
Pétain about the Police state atmosphere which exists under his regime
and the brutalities committed against foreign Jews
The rest of
the letter can be seen in http://artsweb.bham.ac.uk/vichy/opinion.htm
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(....) Voilà
la France qui à son tour s’abaisse à traiter des hommes comme du bétail;
ici à Marseille des policiers prennent plaisir à malmener des étrangers
qui n’ont commis aucun délit, que celui d’aimer la France; je connais
de pauvres Juifs qui ont déjà vu leurs biens confisqués dans leur pays
natal, chassés et traités, comme on ne traite pas des chiens, et qui ici
se voient menés au commissariat où on les a roués de coups sous des prétextes
absurdes. Un jeune Belge israélite qui en Belgique avait fait plus que
son devoir et avait même accompli des missions extrêmement dangereuses,
m’a raconté comment il a été reçu, maltraité et injurié par un
adjoint du capitaine du port, dont il avait besoin du visa pour la sortie.
J’ai appris que plus que jamais la prévarication sévit d’une façon
monstruese, partout auprès des autorités occupantes et des autorités
françaises avec des milliers de francs on obtient tout ce qu’on veut.
Le fonctionnaire est roi et il y a des marchés noirs pour les passeports,
les permis, les certificats, comme pour les vivres. Même chez les
‘valeureux compagnons’ il règne une mentalité plus que douteuse;
ceux qui les emploient les payent ou les nourissent si mal, qu’ils vont
voler et piller le soir un peu partout.
Dans les
petites villes beaucoup de légionnaires agissent aussi en maîtres et
cherchent à organiser la délation et l’espionnage, même quelque fois
dans leurs propres familles. Je ne vois pas du tout avec ces moeurs
revenir la discipline et l’esprit de famille. (....)
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NAVIGATOR
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Archives Nationales [AN] 2AG
520 CC 104 A
[Note figurant dans les
papiers du chef de l'Etat, sans indication d'expéditeur ni de
destinataire]
Vichy, le 21/5/41 " Note:
Urgence-très importante" |
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L'Amiral Bard doit rejoindre dans
quelque cinq ou six jours Paris et y prendre possession de son poste. Il
semble bien que personne n'ait posé avec lui le véritable problème
de la Préfecture de Police.
La Préfecture de Police a acquis
depuis 1870, une autonomie absolument totale. Elle recrute elle-même ses
Commissaires et Inspecteurs; elle décide de l'avancement de son
personnel; elle soutient son budget, qui est approuvé toutes les fois
sans aucune contestation; elle achète ses armes; elle organise ses
services sans que l'Intérieur n'ait jamais pu exercer aucun contrôle sur
elle.
Elle constitue en France une
Police Spéciale complètement indépendante et beaucoup mieux équipée
et organisée que la Sûreté Nationale (fonctionnaires très payés,
crédits quasi illimités). Elle passe pour être une des organisations
policières les plus fortes d'Europe.
Tous les Ministres de
l'Intérieur ont déclaré successivement qu'il était impossible de faire
rentrer la Préfecture de Police sous la coupe normale du Ministre de
l'Intérieur. La chose ne pouvait se faire qu'à l'occasion de
l'installation d'un Préfet de Police, dévoué au Gouvernement; or,
M.Bard va partir sans (je crois) avoir reçu d'instructions en ce sens.
La réintégration de la
Préfecture de Police dans l'Etat Français ne peut se faire que par la
suppression du recrutement autonome de la Préfecture de Police et la
suppression de son autonomie financière.
Les nominations de Commissaires
et Inspecteurs devraient être faites par arrêtés de l'Intérieur. Les
fonctionnaires devraient sortir de l'Ecole de Police, comme les autres
policiers de France vont en sortir. Les crédits devraient être
distribués par le Ministre de l'Intérieur, comme ils le sont pour toutes
les autres Préfectures de France.
Si l'occasion de l'installation
de M.Bard n'est pas saisie, en huit ou 15 jours, l'Amiral Bard deviendra,
comme l'ont été ses prédécesseurs, l'homme de ses collaborateurs. Il
fera savoir, comme l'ont fait savoir de nombreux Préfets de Police avant
lui, qu'il ne saurait être question de considérer la Police parisienne
comme une police relevant du Ministre de l'Intérieur. Il sera soutenu et
conseillé par les Directeurs de la Préfecture de Police (Jacques SIMON,
surtout, chef des Renseignements Généraux de Paris). Il aura comme
Secrétaire Général M.Révillod, ancien et fidèle collaborateur des
Sarraut. Il subira l'influence des collaborateurs de Marchand, dont
certains se sont ralliés complètement aux Autorités allemandes.
Il faudrait que le
Maréchal,
d'accord avec l'Amiral Darlan, demande à l'Amiral Bard de se vouer
courageusement à la solution de ce problème, d'une gravité
exceptionnelle dans l'Etat Français.
Actuellement, si le gouvernement
rentrait à Paris, il apprendrait très vite ce qu'est la police
parisienne.
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NAVIGATOR
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Archives Nationales [AN] 2AG
520 CC 104 A
[Note figurant dans les
papiers du chef de l'Etat, sans date ni indication d'expéditeur ou de
destinataire]
"Note sur la Préfecture
de Police"
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[....] La Préfecture de Police
s'est maintenue à travers tous les régimes parce qu'elle répondait à
des besoins permanents. Elle y a toujours satisfait sans défaillance. Son
passé tout entier plaide en faveur de son maintien. Et l'ensemble de
l'édifice doit rester intact, car il forme un bloc indissoluble;
Tout projet d'unification de la
police par la fusion de la Sûreté Nationale et de la Préfecture de
Police soulève donc de nombreuses objections de principe. [...].
La fusion peut paraître fort
simple dans la pratique, les fonctionnaires de la Sûreté Nationale et de
la Préfecture de Police ayant théoriquement les mêmes attributions.
Mais, à la vérité, ils n'ont guère de commun que le titre et on ne
saurait faire entre eux aucune assimilation. Les mêmes appellations
s'appliquent à des fonctionnaires dont le recrutement, la formation, les
fonctions même, sont plus ou moins différentes. [...].
Les Commissaires de Police de la
Sûreté Nationale sont issus, partie de candidats au titre civil, partie
de candidats au titre des emplois réservés. Le concours de Commissaire
est ouvert, sans aucune condition de connaissances professionnelles, aux
personnes étrangères à l'administration. [...].
Le Commissaire de Police de la
Préfecture de Police sont tous issus de l'administration elle-même. Le
concours donnant accès à ces fonctions n'est pas accessible aux
candidats venant de l'extérieur. Dans la pratique, seuls s'y présentent
les Secrétaires de Commissariats recrutés par voie d'un précédent
concours, de qui un minimum d'années de service ayant varié de 5 à 7
ans est exigé. En fait, les Secrétaires ont le plus souvent 8 ou 10
années d'exercice de leurs fonctions, parfois plus, et l'âge moyen
d'accession au grade de Commissaire de Police est à la Préfecture de
Police de 35 ans au moins.
La Sûreté Nationale a si bien
reconnu la valeur de cette formation de Secrétaires de Commissariat de la
Préfecture de Police qu'elle leur a réservé un traitement de faveur et
les a admis, pendant longtemps, sans concours, en qualité de Commissaire
de Police. [....]
A la Préfecture de Police, les
Secrétaires de Commissariat sont recrutés, dans la proportion de 4/5 au
concours. On exige des candidats des connaissances juridiques du niveau de
la licence en droit et ce concours est équivalent à celui de Commissaire
de Police à la Sûreté Nationale.
Là, où il en existe à la
Sûreté Nationale, les Secrétaires de Commissariat sont des
fonctionnaires de Police Municipale, revêtus de ce titre sans avoir subi
aucune épreuve préalable- souvent de simples agents de police ou
Inspecteurs, ou choisis d'après des règles fort variables.
En dépit du titre, aucun
analogie ne saurait être faite entre ces deux catégories de
fonctionnaires; les premiers sont assimilables à des rédacteurs, les
autres à des commis. Les Secrétaires de Commissariat sont soumis à la
Préfecture de Police à une éducation professionnelle complète, ils
n'en reçoivent aucune à la Sûreté Nationale.
Si l'on considère maintenant les
Inspecteurs, on constate qu'ils sont tous issus, à la Préfecture de
Police, d'une sélection. L'emploi n'est accessible- sous réserve des
dispositions relatives aux "emplois réservés"- qu'à des
fonctionnaires appartenant déjà à la Préfecture de Police, Gardiens de
la Paix, en principe. Le nombre des candidats atteint et souvent dépasse
un millier, il n'en est guère pris qu'un sur dix ou douze en moyenne.
[...].
A la Sûreté Nationale, le
recrutement des Inspecteurs est différent suivant qu'il s'agit de Police
Spéciale ou Mobile, ou de Police Municipale. La sélection est beaucoup
moins sévère, l'instruction professionnelle beaucoup moins développé
et les grades ne correspondent point à une fonction déterminée. Ainsi,
l'on trouve des Inspecteurs-principaux chauffeurs, malgré quoi ils ont
parfois la qualité d'OPJ, qui ne paraît pourtant pas indispensable à
l'emploi de chauffeur d'automobile.
[...].
Les Gardiens de la Paix [...]
sont recrutés à la Préfecture de Police parmi de très nombreux
candidats, suivant des règles strictes et soumis à un examen préalable.
Une instruction professionnelle étendue leur est donnée lors de leur
entrée à l'administration, l'Ecole de Gardiens de la Paix étant encore
une institution particulière à la Préfecture de Police. [...]. Ainsi
a-t-on pu former un corps homogène, instruit de son métier et bien
encadré.
A la Sûreté
Nationale, le
recrutement est fait suivant des règles fort variables selon les
municipalités; il ne remplit aucune des conditions ci-dessus et ne
supporte pas la comparaison.
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Archives Nationales [AN] 2AG
520 CC 104 A
[Note figurant dans les
papiers du chef de l'Etat, sans indication d'expéditeur ni de
destinataire]
1/6/41
Note au sujet de l'action
menée à la Préfecture de Police par des fonctionnaires, encore en
place, et ayant appartenu à la franc-maçonnerie
[renseignements recueillis de
source des plus sérieuses] |
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Le personnel de la Préfecture de
Police, très nombreux, est nettement distinct de celui de la Police
Nationale, notamment en ce qui concerne son recrutement, son avancement et
ses traitements, ceux-ci étant très supérieurs à ceux alloués aux
fonctionnaires de la Police Nationale et ce, à tous les échelons ou
grades.
Trois directions principales
constituent les services actifs de cette administration.
(a) La Direction de la Police
Judiciaire.
(b) La Direction des
RG.
(c) La Direction Générale de la
Police Municipale.
La Préfecture de Police a
toujours bénéficier d'un régime spécial qui, en fait, accorde à cet
organisme, une autonomie quasi-complète. En effet, la Préfecture de
Police est absolument maître de sa Préfecture, et comme tel, peut nommer,
au choix, des fonctionnaires à des postes supérieures.
D'autre part un véritable esprit
de corps unit étroitement agents, gradés, Inspecteurs, secrétaires,
Commissaires et Commissaires Divisionnaires, formant en quelque sorte, une
franc-maçonnerie professionnelle contre laquelle il est des plus
difficile à lutter.
Il faut ajouter que de très
nombreux fonctionnaires de la Préfecture de Police ont appartenu à la
franc-maçonnerie et qu'un très grand nombre de ces agents ont obtenu,
ainsi, des avancements rapides. Enfin, notamment dans le cadre du corps
des Gardiens de la Paix, l'influence néfaste du Gouvernement dit du Front
Populaire, se fait encore sentir.
Etat d'esprit général
Actuellement dans les propres
locaux de la Préfecture de Police, Caserne de la Cité, les émissions
radiophoniques anglaises sont reçues et écoutées. Certains tracts
lancés par la propagande anglaise sont recopiés dans ces mêmes locaux
à l'aide des machines à écrire et parfois ronéoscopiés. On a donc en
droit d'écrire qu'un sentiment nettement anglophile demeure parmi de
nombreux fonctionnaires de la Préfecture de Police. Cet état d'esprit
ainsi que les actes dont il vient d'être parlé présentent en les
circonstances actuelles un réel danger mais, encore, combattent les
directives et la politique du gouvernement du Maréchal Pétain et du
vice-président du Conseil, l'Amiral Darlan.
Il est donc permis de supposer,
sans risquer beaucoup de se tromper que la répression des menées anti-nationales,
gaullistes ou communistes, n'est pas menée avec toute la vigueur
désirable.
Renseignements Généraux
Ce service est avec celui de la
Police Judiciaire un des plus importants, sinon le plus, de la Préfecture
de Police. En effet, il n'échappera pas, que la Direction des
Renseignements Généraux étant donné l'importance de sa compétence,
Paris et département de la Seine, est à même de surveiller les
activités politiques de son ressort et de renseigner, au mieux, le
Gouvernement, sur l'action de ces groupements.
Or, en les circonstances
douloureuses et spéciales que traversent notre pays et en raison même de
la politique de redressement national et de collaboration
Franco-Allemande, suivie par le chef de l'Etat Français, il importe,
essentiellement, que tous les fonctionnaires attachés à cette direction
apportent dans leurs fonctions, une compétence complète doublée d'une
objectivité et impartialité totales et d'un dévouement absolu à la
politique du Maréchal Pétain et de ses collaborateurs.
Directeur des
Renseignements Généraux
M. Simon, qui se nommerait en
réalité Simonovitch (la preuve n'a pas été encore apportée), serait
d'origine israélite, malgré qu'il s'en défende. M. Simon a été un
précieux collaborateur des différents gouvernements de Front Populaire.
La soeur de M. Simon, prénommée
Odette, est inscrite au Barreau de la Seine. Elle est réputée, au Palais,
pour être l'avocat des Juifs.
Un ancien collaborateur de M.
Simon, M.Baillet, aujourd'hui 40 ans, Commissaire Divisionnaire, a été
également très dévoué aux gouvernements Blum, Chautemps et Daladier.
Alors qu'il était aux RG, M.
Baillet assurait une liaison constante avec les services de la Gestapo à
Paris.
Il y a lieu d'indiquer le fait
suivant concernant M.Simon.
Lorsque des étrangers arrivent
à Paris, venant clandestinement de la zone libre, ils se présentent dans
le Commissariat de Police ou au service des étrangers de la Préfecture
(qui relève des Renseignements Généraux) pour effectuer leur changement
de domicile. Automatiquement la fiche établie est demandée et
communiquée à M.Simon lequel, à son tour, en donne communication aux
autorités allemandes. Peut-être est-ce ainsi un des moyens qui a servi
à ce Directeur à conserver son poste? En effet, à une certaine époque
sa présence à la tête de ce service était loin de satisfaire les
autorités allemandes.
Fonctionnaires Francs-Maçons
ou sympathisants
Philippe, ancien Commissaire de
Police, actuellement sous-directeur de la Police Municipale, est allé,
tout dernièrement, se "confesser" auprès du chanoine de Notre
Dame de Paris auquel il aurait manifesté "son regret d'avoir été
franc-maçon". S'agit-il d'un repentir sincère ou d'une confession
de circonstance? Il semblerait que la dernière hypothèse soit la bonne.
M. Priolet,
franc-maçon notoire
est en place et son action passée dans cette association secrète ne peut
rien faire présager de bon pour l'avenir.
M.Nicolle, ancien Commissaire de
Police (affaire Almazian, époque où Bénoît, Directeur de la Police
Judiciaire, et Franc-maçon était en fonction) est actuellement à la
tête de la Défense Passive à Paris.
Les Commissaires de Police des
Renseignements Généraux Louit et Luce sont indiqués comme pouvant avoir
appartenu à la Franc-maçonnerie.
M.Meyer, ancien Directeur de la
Police Judiciaire, actuellement à la tête de la Police Municipale, est
signalé comme Franc-maçon.
M.Dallier, chef du personnel à
la Préfecture de Police est un opportuniste. Sa place au cabinet du
Préfet de Police ne paraît pas s'imposer.
Des renseignements
complémentaires seront à même d'être recueillis d'ici quelque temps,
(de 15 à 20 jours), sur l'activité passée et présente de certains
fonctionnaires. Il importe donc, quant à présent, dans l'intérêt
national qu'une sévère épuration ait lieu dans cette grande maison
qu'est la Préfecture de Police, où la politique du Front Populaire et la
franc-maçonnerie ont laissé des hommes dévoués.
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Archives Nationales [AN] 2AG 520
CC 104 H
1/7/41
Préfecture de Police
Le
Préfet de Police (Bard) à M.L'Amiral de la Flotte, Ministre, Secrétaire
d'Etat à l'Intérieur
RAPPORT
MENSUEL
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| III-Activité
communiste
[...] certes, la répression
policière s'accentue parallèlement ainsi qu'en font foi les rapports
statistiques qui vous ont été communiqués, mais il est indispensable de
rappeler que la contre propagande qui serait absolument nécessaire est
pratiquement insuffisante. [...].
D'autre part, il est à signaler
que la répression judiciaire ne s'exerce pas avec la même rigueur que la
répression policière. Le décret du 26/9/39 réprimant les menées
communistes prévoit bien des peines d'emprisonnement d'un an à cinq ans,
mais pratiquement, depuis l'occupation, le tribunal prononce
généralement des peines de quatre, six ou huit mois de prison, souvent
même avec bénéfice du sursis. [...].
Les responsables communistes
s'attachent principalement à reprendre en main les syndicats encore
incertains de leurs moyens d'existence et d'action, désorientés ou
irrités par l'attente d'une charte du travail sans cesse annoncée et
sans cesse retardée et qu'ils ne croient pas devoir leur être favorable.
[...].
VI-Conclusion
Pour me résumer, si j'ai dit au
début de ce rapport que l'état d'esprit de la population parisienne
était fonction de misères matérielles et morales très grandes, je
crois pouvoir affirmer qu'elle souffre beaucoup plus encore de ne pouvoir
extérioriser son patriotisme.
Personne ne peut échapper au
poids qui pèse sur les coeurs quand on traverse le Paris d'aujourd'hui,
sans drapeaux, sans soldats, sans marseillaise.
Je reste persuadé que toute
cette foule est prête à la première occasion à donner le témoignage
de son amour de la France que personnifie toujours pour elle le Maréchal.
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NAVIGATOR
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2AG 520 CC 104 H
31/8/41
Préfecture de Police
Le
Préfet de Police (Bard) à M.L'Amiral de la Flotte, Ministre, Secrétaire
d'Etat à l'Intérieur
RAPPORT
MENSUEL |
| III-Activité communiste
[...].
Par ailleurs, une action
importante a été envisagée au sein même de la police. Il est notamment
recommandé aux propagandistes de faire porter tout leur effort pour
propager parmi les Gardiens de la Paix et les Inspecteurs des mots d'ordre
susceptibles de provoquer un ralentissement de leur zèle dans
l'accomplissement de leur tâche. C'est ainsi que tout en faisant
remarquer aux intéressés l'odieux de la collaboration, même forcée
avec l'envahisseur, on cherche surtout à exploiter parmi les policiers la
lassitude qui pourrait résulter de l'accroissement de leur tâche, du
renforcement de la discipline et des sanctions, de la subordination aux
troupes d'occupation et surtout de l'avilissement de leur situation
matérielle, eu égard au coût toujours plus élevé de la vie.
L'annonce par vos soins d'une
amélioration de cette situation est venue très heureusement détruire le
principal argument de la propagande communiste. Il serait toutefois
particulièrement désirable que cet heureux effet ne soit pas annihilé
par de trop longs délais d'exécution.
V-Conclusion
[...].
J'ai quelque fierté à souligner
qu'en l'absence de tout rayonnement possible sur la population parisienne
pour la guider et la soutenir, presque seule la police a su rester très
calme et donner, parmi des difficultés sans nombre, l'exemple de la
volonté dans le travail et d'esprit de discipline. Je crois pouvoir dire
que c'est en partie grâce à son action énergique que la population n'a
eu à souffrir d'aucune représaille matérielle ou morale de la part des
Autorités allemandes. Continuellement sollicitée par celles-ci, soit à
l'occasion des divers incidents qui se sont produits, soit pour participer
aux opérations et perquisitions décidées par la police allemande, elle
a su, dans des circonstances particulièrement délicates, donner aux
occupants des gages suffisants de sa bonne volonté sans pour cela heurter
une opinion sur ce point très sensible.
J'exprimais dans mon précédent
rapport l'intention de faire de la Préfecture de Police le môle solide
sur lequel la population désemparée pourrait venir s'appuyer. Les
circonstances m'ont malheureusement permis de prendre dès maintenant la
mesure de sa solidité actuelle. Sans doute elle n'est pas totale mais
elle répond à tous les espoirs et je m'emploie de toute mon énergie à
la consolider chaque jour davantage et, autant que me le permettent les
préoccupations de chaque jour, à l'étendre et à embellir de façon à
la rendre capable de supporter les nouveaux assauts que nous ne manquerons
pas de subir.
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Archives Nationales
[AN] 3AG/2/333
(documents du BCRA)
Info du 27/11/41
Source: 984/R; Valeur: Assez bonne;
zone libre |
|
Administration
française
L'administration française
serait assez peu collaborationniste. Plus exactement, les hauts
fonctionnaires, dont beaucoup ont été changés, seraient disposés à
exécuter les instructions du gouvernement de Vichy, mais il règne un
esprit de non-conformisme parmi les petits et moyens fonctionnaires.
L'informateur qui connaîtrait
personnellement des Inspecteurs de la Sûreté Générale, et se serait
entretenu avec eux à Vichy en juillet dernier, prétend qu'un grand nombre
d'eux sont gaullisants. Certains même seraient désireux de partir pour
rejoindre les FFL, mais se résigneraient à demeurer dans leur emploi,
devant la difficulté de concrétiser une possibilité d'évasion.
(L'informateur insiste sur la sincérité de leurs sentiments, qui lui ont
été confiés en toute franchise et en toute sympathie).
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Archives Nationales [AN]
3AG/2/333
décembre 1941
Source: 681-R, valeur:
bonne |
|
[...].
La police, qui est en très
grand nombre, est surtout recrutée parmi les sous-officiers en congé
d'armistice.
Parmi eux il se trouve
beaucoup de jeunes des mouvements soi-disant de droite (doriotistes).
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Instructions
de M. Hennequin, directeur de la police municipale, aux agents de
police lors de la Rafle du Vél' d'Hiv'
Paris,
16-17 juillet 1942 |
| In July 1942,
the Parisian police participated in the mass arrests of Jews in the
Paris region. They were then hearded into the 'Vél d'Hiv' sports
stadium before being handed over to the Nazis for deportation |
| source: http://perso.wanadoo.fr/d-d.natanson/hennequin.htm |
«
1. Les gardiens et inspecteurs, après avoir vérifié l'identité
des Juifs qu'ils ont mission d'arrêter, n'ont pas à discuter les
différentes observations qui peuvent être formulées par eux [...]
2. Ils n'ont pas à discuter non plus sur l'état de
santé. Tout Juif à arrêter doit être conduit au Centre primaire.
3. Les agents chargés de l'arrestation s'assurent
lorsque tous les occupants du logement sont à emmener, que les
compteurs à gaz, de l'électricité et de l'eau sont bien fermés.
les animaux sont confiés au concierge. [...]
7. [...] Les opérations doivent être effectuées
avec le maximun de rapidité, sans paroles inutiles et sans aucun
commentaire.
8. Les gardiens et inspecteurs chargés de
l'arrestation rempliront les mentions figurant au dos de chacune
des fiches :
- Indication de
l'arrondisement ou de la circonscription du lieu d'arrestation ;
- « Arrêté par
», en indiquant les noms et services de chacun des gardiens et
inspecteurs ayant opéré l'arrestation ;
- Le nom de la
personne à qui les clés auront été remises ;
- Au cas de
non-arrestation seulement de l'individu mentionné sur la fiche,
les raisons pour lesquelles elle n'a pu être faite et tous
renseignements succints utiles ;
Et selon le tableau ci-après :
SERVICE :
Agents capteurs :
Nom..............................................
Nom..............................................
Service..............................................
Service..............................................
Clés remises à M.
..............................................
No ..............................................
rue ..............................................
Renseignements en cas de non-arrestation |
Paris, le 12
juillet 1942
Le Directeur de la Police Municipale
Signé HENNEQUIN
|
|
Resistance document
concerning the Police and collaboration, July 1942
Archives
Nationales 72AJ 1912
The
following document entitled 'La police et la collaboration' was an
internal resistance report signed by 'Paul Vandeuil' (dated 10 July
1942). It was intercepted by the Police. Obviously the percentages
quoted need to be treated with extreme caution- they are not based on
Scientifically gathered samples and the term 'gaullist' is open to widely
different interpretations. Claude Bourdet, of the Noyautage des
Administrations Publiques network, once commented sarcastically that he
was always receiving reports claiming that only 2% of the police was
favourable to collaboration but that when he personally had dealings
with the police he always seemed to be confronted by those 2%. |
|
Il est
incontestable que le souffle de la collaboration passe depuis l'arrivée
de LAVAL au Gouvernement, dans l'élément directeur de la Police
Nationale. Il est reconnu que le personnel de la Police, qu'elle soit
judiciaire ou spéciale, est composée dans sa grande majorité
d'éléments hostiles à la collaboration. L'on peut même affirmer que
65% des policiers sont franchement gaullistes ou tout au moins
anglophiles, que 30% souhaitent une victoire anglo-américaine, sans
cependant avoir de trop tendres sentiments pour les anglais; les derniers
5% étant partisans d'une collaboration avec les puissances de l'Axe et
principalement l'Allemagne.
Les
services de Police qui, en zone occupée, se trouvaient placés sous le
contrôle et la surveillance des autorités occupantes, ont perdu le peu
de liberté qui leur restait à la suite de la décision prise le 28 mai
1942 par le Général d'Infanterie Von STULPNAGEL.
Par la nouvelle mesure, il est décidé qu'à partir du 1er juin 1942,
toutes les forces de police seront dorénavant placées entre les mains de
la puissance occupante, et cela dans tous les domaines.
La zone
libre, semble vouloir depuis peu rattraper le temps perdu et s'engager
dans la voie de la collaboration.
Des
ordres,
émanant du Secrétariat Général pour la police au ministère de
l'Intérieur, ont été donnés pour que la lutte contre le gaullisme et
d'une façon plus générale contre tout ce qui est anti-collaboration,
soit renforcée.
La Police
Judiciaire, qui quoiqu'ayant dans ses attributions et au même titre que
d'autres services, tels les Renseignements Généraux et la Surveillance
du Territoire, la répression des menées dites anti-nationales,
n'agissait que mollement, examine actuellement les dossiers classés sous
le précédent ministère.
Elle
reprend ainsi certaines affaires gaullistes mettant en cause des
personnages assez marquants.
Les
sections plus spécialement chargés de ce service, ont vu leurs effectifs
renforcés et ont reçu des instructions précises.
Par
ailleurs la direction des Renseignements Généraux et encore plus la
Surveillance du Territoire sont devenues suspects et sont soumises, depuis
le début de juillet à un contrôle de la Police Judiciaire.
Ce fait
anormal et qui a vu les services intéressés s'insurger, est assez
symptomatique et montre dans quelle voie bien déterminée, s'engage le
gouvernement actuel du Pays.
Il faut
incontestablement s'attendre à ce que les gaullistes, les communistes, et
tout ce qui les approche de près ou de loin, soient pourchassés avec une
ardeur accrue.
De cette
tendance, il faut retenir toutefois, qu'elle est dirigée surtout contre
le mouvement gaulliste qui jusqu'à présent a bénéficié de la part de
la police, des tribunaux et du gouvernement même, d'un traitement
spécial.
Les
fonctionnaires qui par maladresses ou négligence auront 'saboté' une
affaire gaulliste, feront à l'avenir l'objet de sanctions sévères.
S'il est
vrai que beaucoup de policiers, fidèles à leurs idées, persisteront
dans leur attitude faite d'inertie ou de passivité, il n'en reste pas
moins que certains, devant la position nettement prises par les dirigeants
et notamment par m BUFFET, Inspecteur Général de la Police Judiciaire,
n'hésiteront pas à exécuter strictement les ordres reçus.
Il semble
que des représentations qui seraient faites par les USA pourraient seules,
arrêter le Gouvernement français sur le chemin qu'il a délibérément
choisi.
Je pense
personnellement qu'un retournement de la situation militaire en même
temps qu'il relèverait le moral du peuple français, assez bas depuis les
derniers échecs subis par les alliés amènerait le Maréchal à
reconsidérer la politique française et à exiger le départ de LAVAL.
Il serait alors fortement
à craindre qu'une intervention brutale des allemands ne se produise qui
tende à imposer un gouvernement à leur dévotion et qui pourrait être
présidé par Doriot.
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Archives Nationales [AN]
F7 14888 (tracts 1943)
La voix de la
France, 1943 resistance tract of communist inspiration, addressed to
civil servants, police officers and gendarmes |
(....)
Nous croyons nécessaire de résumer le dernier 'appel aux
fonctionnaires, policiers et gendarmes', prononcé par Fernand
Grenier au nom du Comité Français de la Libération.
A ces 3 catégories de citoyens dont le rôle est présentement
très grand, Fernand Grenier rappela les différents textes de lois
républicaines toujours en vigueur, ces textes dont Vichy ne parle
jamais (...) sont en contradiction formelle avec les ordres qui leur
sont donnés. Sachez, leur dit-il, qu'ils dénoncent au pays les
hommes de Vichy comme des traîtres parjures auxquels non seulement
nul ne doit obéir, mais au contraire auxquels tout Français doit
se faire un devoir de désobéir.
Il insista plus
particulièrement sur le texte de la loi internationale traitant de
l'emploi forcé de la main d'oeuvre civile, et sur ce point précis
démontra aux fonctionnaires, policiers et gendarmes, que les ordres
que Vichy leur transmettait les faisaient complices de la plus
monstrueuse des traîtrises qui se puissent commettre envers son
pays! (...)
Ceci bien établi,
Fernand Grenier, au nom du CFL a tenu à mettre ces citoyens en face
de leurs lourdes responsabilités. Prévenant l'excuse que
pourraient invoquer certains d'entre eux: 'j'àbéis aux ordres', il
leur dit: 'Et si ces ordres étaient de tuer vos mères, que
ferez-vous?' (...) Vous devez donc désobéir intelligemment
aux ordres (...)
On a constaté
avec satisfaction que le jour du 14 juillet, le peuple du grand
Paris a pu célébrer cette journée avec toute la ferveur
patriotique dont il est capable et sous l'oeil bienveillant de la
police qui; en de nombreux cas, se rangea franchement du côté des
manifestants.
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Archives Nationales [AN] 3W
268 [doc 89]
Le Secrétaire Général au
Maintien de l' Ordre, signé Darnand
Note du
4/6/44 |
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A la suite d'une enquête très
approfondie dont les résultats m'ont révélé de façon indiscutable leur
culpabilité, j'ai été amené à décider l'arrestation de certains Hauts
Fonctionnaires de la Police.
Ces fonctionnaires n'avaient
pas seulement commis des fautes professionelles graves. Ils avaient
travaillé et continuaient à travailler sciemment contre les intérêts
supérieurs du Gouvernement et de la Patrie.
Leur faute est d'autant moins
excusable que, de par leurs fonctions, ils étaient à même de connaître de
nombreux rouages de la vie du pays et d'exercer une pression sur leurs
subordonnés afin de les amener à trahir, eux aussi, leur
devoir.
Ces arrestations ont cependant
créé un certain malaise à tous les échelons des fonctionnaires de la
Police. Des inquiètudes se manifestent. Beaucoup craignent de se voir
reprocher, soit des fautes qu'ils n'ont pas commises, soit des erreurs
passagères, soit des actes qu'ils n'ont exécutés que sur ordre.
Je tiens donc à préciser mes
intentions afin de couper court à toutes les interprétations erronées ou
tendancieuses que l'on ne saurait manquer, dans un but facile à
comprendre, de donnner à mes décisions.
Je le répète: ceux qui, au
lieu de donner l'exemple, ainsi qu'ils en avaient l'obligation, ont essayé
d'entraîner leurs subordonnés à commettre des fautes graves, seront
sévèrement punis. Mais que les autres se rassurent. Je n'ai pas
l'intention d'épulcher les dossiers de tous les fonctionnaires de la
Police, d'y relever et sanctionner toutes les fautes si minimes
soient-elles et de me montrer impitoyable envers toutes les erreurs
passées, ou envers les fonctionnaires qui n'ont fait qu'obéir aux ordres
de chefs indignes.
Ceux qui remplissent et
rempliront loyalement leurs fonctions sans aucune arrière pensée et sans
restriction mentale n'ont rien à craindre; qu'ils continuent à exercer
fidèlmement leur tâche. Je saurai les défendre contre toutes les attaques
et apprécier avec justice leurs efforts sincères dans des fonctions et à
une heure partifculièrement difficile.
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Percentage
of Uniformed Police officers (Police Urbaine) given over to guard duty,
September 1943
With the
French police seen increasingly as unreliable by the Germans much of its
personnel was relegated to static guard duties from the Summer of 1943, causing
the Germans to intervene directly in increasing numbers. The percentage differed
from one town to the next. These static guard duties (of public buildings and
buildings occupied by the Germans) were a form of 'soft' collaboration. They
freed up German soldiers to do other duties, such as chasing the
Resistance.
Source:
Archives Nationales (AN) F7 14907, P.N. CAB A N° 1304/3, 21/9/43
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CITY |
PERCENTAGE ABSORBED |
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Chateauroux |
100% |
|
Marseille |
100% |
|
Lille |
75% |
|
Roanne |
70% |
|
Avignon |
60% |
|
Paris |
52,5% |
|
Rouen |
50% |
|
Vichy |
45% |
|
Arles |
40% |
|
Perigueux |
40% |
|
Perpignan |
40% |
|
Clermont |
35% |
|
Limoges |
35% |
|
Lyon |
35% |
|
Béziers |
30% |
|
Cannes |
30% |
|
Montpellier |
30% |
|
Nancy |
30% |
|
Nîmes |
30% |
|
Toulon |
30% |
|
Bordeaux |
25% |
|
Grenoble |
25% |
|
Nantes |
25% |
|
Nice |
25% |
|
Pau |
25% |
|
Reims |
20% |
|
St Etienne |
20% |
|
Le Havre |
15% |
|
Roubaix |
15% |
|
Toulouse |
10% |
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POLICE
MEMORY
Robert Mattei, Commissaire de la
Section des Affaires Politiques, Marseille
Extract from his memoirs Robert
Mattei, Le Florentin, Simoën, Paris, 1979, pp 18-19
Background:
Mattei explains his motivations for entering the Police in 1942 which appear
curiously to overlook the role played by the police with regard to the Germans.
The general trend in his memoirs is to play down political questions. Given his
position in the Section des Affaires
Politiques (SAP)
the desire to do so is unsurprising. However, it should be noted that in this
capacity he was not considered particularly zealous. Indeed in August 1943 he
was one of those members of the SAP in Marseille who protested most vocally
against the handing over of the communist Jacques Cassone to the Germans. This
was the first official application of the Bousquet-Oberg agreements in the
Southern zone. Cassone had been arrested by the Marseille police in March and
was handed over on the orders of Bousquet in the Summer of 1943- this in
spite of the protests of the French Armistice Commission who claimed that
Cassone's failed sabotage of a railway line was directed against the French
railway line and not against the German convoy due to pass a few minutes later.
The handing-over of Cassone led to the resignation of Commissaire
Elie Tudesq, who was shot and seriously wounded by the Germans a week later. At
the time Mattei refused to carry out an investigation of anarchist activity in
Marseille until he was given a written assurance from the Intendant de Police
Robert Andrieu that in no circumstances these individuals would be handed over.
Curiously Mattei does not mention this incident in his memoirs.
J'avais fait mes débuts dans la police
un peu par hasard. Je suis né en 1916, d'un père capitaine au long cours qui
mourut alors que j'atteignais ma dixième année. Ma mère nous éleva, ma soeur
et moi, sur une pension étriquée. Notre enfance, pourtant, fut heureuse.
Après des études sans histoire au Lycée de Toulon, je quittai Bandol où nous
habitions, pour Aix-en-Provence où je passai une licence en droit. Puis,
plutôt que d'entreprendre immédiatement le doctorat, je fis mon service
militaire. Aimant les chevaux, j'avais choisi Saumur. En fait, je ne suis pas
retourné à la Faculté. La guerre s'est enchaînée sur le service.
Démobilisé, je retourne à Bandol, chez ma mère et me marie. Il faut donc que
je songe à gagner ma vie et celle de ma jeune femme qui, bientôt, attend un
bébé.
Appuis et relations me permettent tout
juste de décrocher... une place de rédacteur auxiliaire à la Préfecture de
Marseille. Salaire mensuel: 980 francs. Avec cela, en 1942, on n'arrive même
pas à manger à sa faim.
Un vieux collègue corse m'a pris sous
sa protection. C'est lui qui me suggère d'entrer dans la police:
-Avec ta licence, dit-il, tu es nommé
directement commissaire et tu gagneras tout de suite dans les 3000 francs.
Je rédige une demande. Trois mois
passent. J'ai perdu tout espoir quand je reçois une convocation.
Certains, aujourd'hui, jugeront
surprenant, voire scandaleux, qu'à cette époque, dans les circonstances que
l'on sait, un jeune homme ait pu entrer dans la police. Ceux qui n'ont pas vécu
les années de l'occupation s'en font une image parfaitement nette, comme
tranchée au couteau entre le bien et le mal, telle qu'elle a été établie par
des récits postérieurs au mois de septembre 1944.
Le vrai c'est que personne, alors, en
France, un quarteron de nostalgiques de l'Ordre nouveau mis à part, n'aimait
l'occupant. Tout le monde avait de bonnes raisons à cela: dans chaque famille,
il y avait au moins un prisonnier; les restrictions étaient durement ressenties.
Enfin, l'amour-propre de chacun était blessé par la défaite. Mais ce n'est
que plus tard, et peut-être pour beaucoup seulement après coup, que s'est
forgé ce qu'on a appelé par la suite un sentiment de conscience politique. Que
l'on aimât ou non le pouvoir en place, quelque jugement que l'on portât sur la
position, les positions successives en fait, du gouvernement de Vichy à
l'égard des Allemands, nul ne contestait la nécessité de 'faire avec'.
HISTORIANS'
INTERPRETATIONS
|
John
F SWEETS on Anti-Communist repression, 1939-41
(extract from John F
SWEETS, Choices in Vichy France, OUP, 1994, pp 109-110- first published
1986)
|
| According to a
French police report, between September 1939 and 31 January 1941 in the
unoccupied zone alone, 21 152 searches had been carried out, 8872 persons
had been arrested, and 4014 interned in camps for communist activities. A
later report following the Allied invasion of North Africa, alerting
police to the danger of their possible return to metropolitan France,
listed over 400 French communists who had been deported to work camps in
North Africa. The British Foreign Office research department noted that as
of May 1941 Vichy officials claimed 30 000 communists were imprisoned (18
000 in the north and 12 000 in camps in the south). These figures must be
accepted with some caution because of the looseness with which the term Communist
was used by Vichy officials. Those suspected of communist activities, upon
investigation, frequently turned out to be socialists, Pivertists, or even
Radical Socialists whose real 'crime' had been active support for the
Popular Front. And, of course, the Germans, but also Vichy spokesmen,
often used terrorist and communist as interchangeable terms,
possibly because non-communist gaullist resisters might be viewed more
sympathetically by the public as patriots. Despite any possible
misconstruction of the statistics (both at the time and after the war for
other purposes) about the repression of the French communist party, what
is certain beyond any question is that the communists were in theory and
in practice considered to be the chief opponents of the Vichy regime. They
were therefore singled out as political enemies for persecution whose
severity was matched only by Vichy's treatment of the Jews. Moreover, the
shrill anticommunism of many of Vichy's leaders more frequently found
willing accomplices at the local level than was true for its anti-Semitism.
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NAVIGATOR
|
|
Jean-Marc Berlière on the
police and anti-semitic policies
Jean-Marc Berlière & Laurent Chabrun,
Les policiers français sous l'occupation: d'après les archives inédites
de l'épuration, Perrin, Paris, 2001, pp 48-49
|
| Quant à la répression
antisémite-celle qui choque le plus aujourd'hui-, elle avait été menée
soit au nom des ordonnances allemandes que la police et l'administration
françaises- armistice oblige- étaient tenues de faire appliquer, soit au
nom d'une législation autochtone française- les deux 'lois portant
statut des juifs' de l'automne 1940 et du printemps 1941- dont la 'monstruosité
juridique', pourtant bien réelle, ne suscita guère, au moins jusqu'à
l'été 1942, d'émotion ni de protestations dans le pays. D'éminents
juristes comme Maurice Duverger ou Georges Burdeau enseignaient le droit
antisémite dans les facultés de droit et commentaient en professionnels
du 'droit positif' dans les revues spécialisées. Le Conseil d'Etat
l'appliqua de son côté sans état d'âme ni scrupules excessifs.
Une figure de la IIIe République comme Jean Jeanneney écrit alors dans
son Journal qu'on devait obéir à la législation antisémite
parce que c'était la loi. Le chantre de la responsabilité et de
l'engagement lui-même, Jean-Paul Sartre, qui devait donner tant de
leçons aux autres, acceptait- apparemment sans problème de conscience-
la chaire de philosophie de la khâgne du lycée Condorcet dont le
titulaire venait d'être révoqué au nom des lois antisémites de
Vichy.
Que pouvait faire, dans un tel contexte,
l'immense majorité des policiers? On ne se posa guère la question à la
Libération: l'ambiance ne portait ni à l'indulgence ni à la recherche
d' 'excuses absolutoires'.
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NAVIGATOR
|
|
Julian
Jackson on Police loyalty and disaffection
Julian
Jackson, France: The Dark Years, 1940-44, OUP, Oxford, 2001, pp 261-262 |
| At least
until the end of 1942, the regime was served loyally by the police.
Vichy's anti-communism and hostility to foreigners struck a chord with the
police. They had already been arresting Communists in the last stages of
the Third Republic, and in this respect Vichy at first represented no
major change. If the police were discontented under Vichy, it was for
practical rather than political reasons. Even before the imposition of STO
and the growth of resistance in 1943, workloads had increased
significantly. Policing the black-market was a full-time job in itself.
Wading through sacks of letters of denunciation was as dispiriting as it
was time-consuming. These letters had to be followed up, but the
accusations mostly turned out to be groundless. The police liked this job
all the less because the letters often denounced them as Freemasons or
Communists.
To cope with their new
burdens, the police benefited from no increase in resources. A police
chief in Clermont complained that his men lacked whistles, truncheons,
handcuffs, new uniforms and even proper shoes. The police were also
short-staffed. Many policemen were in prisoner of war camps, and it was
difficult to attract replacements. A recruitment campaign with the slogan
'police nationale, Révolution nationale' was such a failure that in
November 1941 Darlan ordered the words 'national Revolution' be erased
from the posters. The idea that the police was being offered a more
political role than under the Republic clearly discouraged potential
recruits.
Nor did the police
appreciate the creation of the new supplementary police forces. They
resented the GMR because it was better paid, and they considered the
anti-Jewish police to be a nuisance. Because these anti-Jewish police were
only authorized to gather information on infractions of the law and
recommend action to the police, they were constantly sending them on what
turned out to be wild goose chases. In 1942, the police started to become
demoralized, and became nostalgic for the Republic when working conditions
had been better. At a demonstration organized by the Resistance in
Marseilles on 14 July 1942, police tolerance of the demonstrators was
flagrant enough to arouse the fury of collaborationists, and win praise on
the BBC. This was a warning to the regime that the police might not be
counted on indefinitely. Nonetheless before 1943 the degree of police
disaffection must not be exaggerated.
Reviews
and comments on Julian Jackson, France, the Dark Years
http://www.dir-info.de/nachrichten/infolinks/01/07/0107272c591451.htm
http://www.tiscali.co.uk/news/telegraph/2001/08/05/review/national_42.html
http://www.ring-gegen-rechts-und-rassismus.de/Aktuell/07_2001/26_27.htm
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|
Robert
Zaretsky on the Police
(extract from R.ZARETSKY, Nîmes at
war, Penn State UP, 1995, pp 210-211 |
| 'Execute one's
duties conscientiously': a phrase bathed in ambiguity. Did it mean that
the police arrested only those Jews who, figuratively speaking, turned up
on their front doorstep? Or that the police actively collaborated in the
Nazi hunt for those Jews who had gone into hiding? Given the paucity of
documentation, it is impossible to say. Two observations are, however,
essential. First, we must not forget that, though the lot of the police
was difficult and grueling, it was a profession that was often called upon
to accomplish morally indefensible actions. The repression of the
resistance, the round-up of Jews, the harassment and surveillance of those
critical of the regime- such labor was dishonest and unworthy of our
sympathy. Tout comprendre, c'est tout pardonner is a pitfall the
historian must avoid.
Yet we have seen numerous
instances where the gendarmerie, in particular, carried out their duties
in desultory, sullen and resistant ways. This tendency became even more
marked during the closing months of the war, when there appeared numerous
reports and sporadic letters critical of the laxity shown by the forces of
order, taxed for their impotence or unwillingness to break the reign of
terror. In early 1944, for example, the Prefect complained about the
'absolute incompetence' shown by a brigade of gardes mobiles stationed in
Pont St Esprit, who had not uncovered the 'slightest piece of interesting
evidence' following the assassination of two prominent local
collaborationists. Similarly, the accounts of refugees and resisters from
this period occasionally refer to local police officials who, either
through sympathy or sheer prudence, turned a blind eye or actively
participated in the activities of the Resistance.
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BIBLIOGRAPHIES
BIBLIOGRAPHY ON 'FORCES OF ORDER'
& POLICING IN EUROPE (1936-1945)
Below you will find a broad
bibliography of questions related to this topic, drawn from texts regularly cited with
regard to this subject. It is by no means exhaustive. But it is hoped that those who
access this page will co-operate in building on this information. If you know of any other
works on subjects related to these themes, please let me know at S.K.Kitson@bham.ac.uk, so that I can
update the list. Similarly if you notice any errors in the list below, please let me
know. When addressing titles to me it would be easier if you respected the format
adopted here (ie Author's family name/ Author's Christian name/Title (in italics)/ Name of
publisher/ Place of publication/Date of publication). Thanks for any help you can give.
I should like to thank Fabien Jobard for his help with this section.
ADENIS (Edouard), Gestapo, La Technique du
Livre, Paris, 1937.
ALDER-BRESSE (Marcelle), "La répression de la
résistance française par les autorités allemandes d'occupation, 1940-1945",
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vie, Chez l'auteur, Montpeyroux, 1992.
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ON POLICING, REPRESSION AND CRIMINALITY IN MARSEILLE FROM THE POPULAR FRONT TO THE
LIBERATION
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regard to this subject. It is by no means exhaustive. But it is hoped that those who
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adopted here (ie Author's family name/ Author's Christian name/Title (in italics)/ Name of
publisher/ Place of publication/Date of publication). Thanks for any help you can
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ON ESPIONAGE &COUNTER-ESPIONAGE IN FRANCE DURING THE SECOND WORLD WAR
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For more information on this
question follow the following link.
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